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司法鉴定

司法鉴定是一项专门的司法活动,具有科学性。正是由于其特点决定,导致在办理有关案件中,有关办案机关往往是将鉴定意见采用“拿来主义”,盲信甚至盲从鉴定意见。但是,鉴定意见是否能够成为办案依据,取决于司法鉴定机构和鉴定人能否依法从事司法鉴定活动,保障它的真实、合法、科学。

日前,司法部发布协力打击拐卖儿童犯罪专项活动的下文通知,就是对司法鉴定活动提出了具体的要求,不仅从程序和依据上明确,而且对于违法犯罪的鉴定行为规定了严厉的制裁措施。

但是吴世柱律师根据司法实践中对鉴定机构和鉴定意见的态度认为:徒法不足以自行。对于防范虚假和错误鉴定对办案产生误导,重点要对司法人员进行专项培训,提升识别虚假鉴定的技能,综合其他证据考量司法鉴定意见的证据价值,否则,仍然无法绕开盲人鉴定意见又找不到责任人的怪圈。

因为,很多案件中有关司法鉴定机构有“声明”:能否成为定案依据,由司法机关审查确定。而有关司法机关又称,鉴定意见程序合法、能够成为定案的根据。这其实就留下了相互扯皮、推诿的漏洞。

我曾经多次呼吁,要立《司法鉴定法》,明确鉴定机构和鉴定人对自己做出的鉴定意见终身负责;司法机关或者司法人员如果对鉴定意见无识别能力而又持有疑问,应当通知鉴定人出庭接受询问或者允许司法鉴定辅助人员进行评判,如果因为司法机关的原因没有审查出虚假鉴定的,也应当承担相应的责任,只有如此,才能确保每一项制度落到实处。例如,合肥某检测机构出具虚假的核酸阳性报告,就是进行复检或者复查发现的,否则,还不知道会有多省假阳性报告在误导我们的防疫工作。

以下节选司法部的通知,笔者对重点内容进行划线标注,请结合我以往的鉴定专业文章吸收成为对鉴定意见进行质证的方法。

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司法鉴定

一、 加强协作配合。各地司法行政机关要主动对接公安、民政等部门,加强工作沟通和信息共享,及时提供从事亲子鉴定业务的司法鉴定机构和鉴定人信息。办案机关在开展“打拐”行动中遇到复杂、疑难、特殊等技术问题,需要进行亲子鉴定的,要积极协调实力强、诚信好的鉴定机构支持配合。要依法依规指导相关鉴定机构提供涉案当事人亲子鉴定有关档案或线索,支持办案机关依法严惩拐卖人口犯罪。要督促指导相关鉴定机构认真排查近年来亲子鉴定委托中涉及身份存疑当事人,以及办理业务中涉嫌拐卖犯罪等案件线索,及时报告公安机关。

二、 规范开展业务。严格鉴定材料的提取、保管和使用,确保检材接收、传递、留存、处置、存储、保留、返还、清理等各环节符合要求;严格鉴定实施程序,认真做好档案归集与保管;严格规范业务宣传,严禁违规宣传或招揽业务、代理人等。

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