肖钢再现身:暂停IPO解决不了“牛短熊长”

时间:2019-12-28 23:12:15 作者:今日大盘指数
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肖钢再现身:暂停IPO解决不了“牛短熊长”

肖钢再现身:暂停IPO解决不了“牛短熊长”

12月27日,第三届新时代资本论坛在北京举行,全国政协委员、中国证监会原主席肖钢出席并演讲——《推进股票发行注册制改革》,他主要观点是A股30年来,一直牛短熊长的问题,暂停IPO(新股发行)也解决不了股市低迷的问题。关键还是机制原因,所以注册制非常重要,牵一发而动全身,起着带头作用。

肖钢演讲约4000点,老鱼财经摘其精华分享给大家:

一,为什么非要搞注册制?

注册制是一种市场化程度较高的审核机制,其审核的理念、文化和方式,与核准制有很大的不同,我认为体现在以下四个方面:

第一,发行股票筹集资本,是企业天然拥有的权利,只要不违背国家利益和公众利益,企业能不能发行,何时发行,以什么价格发行,均应由企业和市场决定,这个理念和核准制是完全不同的。这就从根本上改变了证券监管部门对新股发行,调节奏、管价格、控规模的范式。

第二,以信息披露为中心,监管部门要以投资者的需求为导向,而不是以监管者的需求为导向,让企业披露充分和必要的投资决策信息,而不对企业资产质量和投资价值进行判断,也不对发行人背书,更不是选秀和择优,这一点和核准制又有很大的区别。

第三,各市场参与主体归位尽责,发行人是信息披露的第一责任人,真实、准确、完全首先是发行,你是第一责任人,你必须负责,中介机构比如说券商、会计师事务所、律师事务所等,承担信息披露的把关责任,必须把关。投资者自主做出决策,并自担投资的风险,这就从根本上消除了监管机构和市场主体的博弈,变成了市场主体之间的博弈。

第四,实行宽进严管,注册制与大力强化监管执法为基础,监管部门重在事中事后监管,严惩违法违规行为,维护投资者的合法权益,这是注册制的一个很重要的方面。

肖钢再现身:暂停IPO解决不了“牛短熊长”

肖钢再现身:暂停IPO解决不了“牛短熊长”

二,注册制会导致股市资金压力吗?

有人担心注册制推行以后,新股会扩容,会导致市场的资金短缺,加大股市的下行压力,这种担心应该说也不说没有道理,还是有一定的道理,事实上这个问题一直困扰我们市场多年,争论也从未停息。

这个问题其实蛮复杂的,我认为涉及到股票供给和需求的理论,以及股票供求与市场稳定的关系,我觉得既是一个重大的理论问题,当然也是一个实际问题,实践的问题,股票的供求不同于商品的供求,也区别于货币的供求,IPO、定增、再融资、限售股的解禁等看作的是股票的供给,股票的供给并不决定股市的中长期走势,而股票的需求是多层次的,它要受到投资者对宏观经济相关政策、风险偏好、资产配置、突发事件和心理预期等诸多因素的影响,所以股票的供给对需求的冲击并不是直接对应的,我国长期以来股票供给受到严格的管控,总体表现为个股的估值偏高,即使在熊市期间,不少个股的市盈率仍然是偏高,即使非常IPO,价格终究也要回归到价值。

三,9次暂停IPO为什么救不了市?

我们已经经历了9次IPO暂停,累计暂停时间超过了五年之久,这在其他境外股票市场是少见的,即使这样,大家回过头来看29年的股市发展,也没有解决牛短熊长的问题,所以靠暂停IPO,靠控制IPO的数量,解释不了股市低迷的问题。实证分析表明暂停IPO和重启IPO,对股市没有多大的作用,不能决定股市中长期的走势,并没有改变我国股市牛短熊长的状况。

我国牛市持续时间293天,大概是十个月,每次牛市不到一年,而熊市平均持续680天,大约22.6个月,熊市持续时间是牛市时间的2.3倍,不是说IPO扩容造成的状况,有更深层次的制度原因,体制机制上的原因,所以推进注册制改革,不仅涉及到股票发行,而且事关重塑资本市场的环境,是一项牵一发而动全身的牵牛鼻子的工程,可以带动和促进资本市场相关领域的改革,不搞注册制,退市制度很难实行,监管的体制很难转型,不搞注册制,对违法违规的严惩,法律的修改就很难促进,投资者的保护也很难落到实处,所以注册制是牵一发而动全身,是起着带头的作用,对资本市场领域的改革有带头作用,不仅仅是发行。所以我认为这是打造规范、透明、开放、有活力,有韧性的资本市场的必然要求,也是结果我们股市长期存在的体制机制问题是治本之策。

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